關(guān)鍵詞：制藥裝備行業(yè)；有利因素；建議

    由美國次貸危機引發(fā)的這一輪經(jīng)濟危機，使全球經(jīng)濟發(fā)展陷入了低谷。中國的經(jīng)濟也受到了嚴重影響，各行各業(yè)的發(fā)展都處在極其困難的逆境中。及時分析和研究有利因素，有助于提振信心，有利于克服困難，走出逆境。根據(jù)我個人的認識，現(xiàn)梳理了13條有利于中國制藥裝備行業(yè)發(fā)展的有利因素，以期拋磚引玉。

    1 中國制藥裝備行業(yè)發(fā)展的有利因素

    1.1 全民醫(yī)保將促進普藥市場的快速擴容

    2009年，為實施國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，我國政府在醫(yī)藥市場的投資增長不低于1600億～1700億元，是全國藥品銷售的50％左右。這個由政府財政支持來拉動藥品消費的能力是空前巨大的。國務(wù)院通過的新醫(yī)改方案指出，2009—2011年各級政府預(yù)計投入8500億元用于保障5項基本改革，其中普藥生產(chǎn)企業(yè)，尤其是普藥龍頭企業(yè)將獲益巨大。農(nóng)村醫(yī)藥市場為眾多普藥生產(chǎn)企業(yè)開創(chuàng)了一個廣闊舞臺，也為藥機行業(yè)提供了商機。

    1.2 政策因素促進制藥工業(yè)發(fā)展

    （1）近年來，我國政府出臺了一系列政策，鼓勵中藥現(xiàn)代化和國際化。2002年頒布了2002—2010年《中醫(yī)藥科學(xué)發(fā)展綱要》；2007年3月，國務(wù)院十六部委聯(lián)合發(fā)布并實施2006—2020年《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展綱要》，其宗旨是促進中醫(yī)藥創(chuàng)新和中醫(yī)藥的健康發(fā)展，基本任務(wù)是繼承、創(chuàng)新、現(xiàn)代化和國際化。因此，政府必然要加大對中藥現(xiàn)代化和國際化的投入力度。此舉對制藥裝備的發(fā)展必然起到積極的推動作用。

    （2）基于國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，我國提出了建立創(chuàng)新型國家的目標，醫(yī)藥行業(yè)是創(chuàng)新的重要領(lǐng)域�！秶�家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）年》將《重大新藥創(chuàng)制》確定為科技重大專項。它的實施有利于我國研制出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新藥。建立起一批具有先進水平的技術(shù)平臺，形成支撐我國制藥業(yè)自主發(fā)展的新藥創(chuàng)新能力與技術(shù)體系，使我國新藥創(chuàng)制水平顯著提高，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由仿制為主向自主創(chuàng)新為主的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

    目前該項目已經(jīng)啟動，伴隨著新藥品的研制，制藥裝備一定會有用武之地，尤其是項目成功后的產(chǎn)業(yè)化更需要制藥裝備的配合。

    （3）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策鼓勵制藥企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)升級。加強新藥投入力度，已成為我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策的重要戰(zhàn)略。現(xiàn)在，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入僅為年銷售收入的1.02％，而跨國公司為15%～20%，以仿非專利藥為主的印度則是10%。因科技投入少，多數(shù)企業(yè)難以成為科技創(chuàng)新的主體，一些關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)化技術(shù)長期不能突破，產(chǎn)品更新速度緩慢，嚴重制約著我國由制藥大國向制藥強國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。隨著我國改革開放向深度和廣度發(fā)展，制藥企業(yè)的管理模式正向發(fā)達國家靠攏，企業(yè)的研發(fā)意識和能力迅速增強。我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及推行的增值稅轉(zhuǎn)型改革，將有力地推進制藥企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)升級的步伐�，F(xiàn)在，已有許多研發(fā)型企業(yè)，從新藥項目中獲得了不匪的收益，得到了大量的投資。2008年僅成都康弘、地奧集團、康臣藥業(yè)、凱晟生物、百潤藥業(yè)、科美生物，資本投入就超過億萬美元。

    北京醫(yī)藥集團、同仁堂集團、北京雙鷺藥業(yè)股份有限公司、華北制藥股份有限公司、石家莊集團有限公司、天津天士力集團，皆因創(chuàng)新新藥研究開發(fā)項目，得到了國務(wù)院資金支持。據(jù)悉，北京市生物工程項目共投資42億元，近2年完成12億元。

    創(chuàng)新是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，依靠創(chuàng)新可實現(xiàn)良性穩(wěn)定發(fā)展，促進我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)從醫(yī)藥大國向醫(yī)藥強國的轉(zhuǎn)變，已成為醫(yī)藥界的共識。

    先進的制藥工藝、制藥技術(shù)都是通過制藥裝備來實現(xiàn)的，醫(yī)藥行業(yè)的創(chuàng)新、發(fā)展，有利于制藥裝備的創(chuàng)新、發(fā)展。

    1.3 我國制藥行業(yè)機遇大于風(fēng)險

    面對世界金融危機，跨國制藥企業(yè)需要更多地考慮節(jié)約成本和投資風(fēng)險。而在我國投資的優(yōu)點恰恰是成本低，政治經(jīng)濟形勢穩(wěn)定。所以這些國際公司為降低風(fēng)險，會保留，甚至增加在中國的投資，而減少在其他市場的投資。FDA官員在書面調(diào)查了93家跨國制藥公司CEO們的意見后得出一個結(jié)論，亞洲今后幾年內(nèi)將成為世界最大的藥品市場，這不僅是因為其人口占世界人口的43％，更主要的是，亞洲在世界金融風(fēng)暴中總體上表現(xiàn)良好。所以，人們有理由相信，亞洲醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展勢頭同樣是良好的。有權(quán)威機構(gòu)預(yù)測，此次金融風(fēng)暴中，中國、印度的醫(yī)藥工業(yè)和市場仍將繼續(xù)以兩位數(shù)的速度增長。

    對于藥品出口，金融危機可能會影響國外客戶的購買需求，但國際藥品采購商可能更需要考慮產(chǎn)品的價格和貿(mào)易風(fēng)險問題。我國藥品價格優(yōu)勢明顯，此次金融危機中，我國的政治經(jīng)濟一直較為穩(wěn)定。所以，金融危機對我國藥品出口企業(yè)而言，可能是一次機會，可能會有更多的國際藥品采購商集中于中國市場。

    我國出口的優(yōu)勢產(chǎn)品，不可能在短時間內(nèi)被其他國家所取代。

    2008年11月12日，國家提高部分藥品出口退稅率，直接刺激了藥品出口的效果。

    拉丁美洲、俄羅斯、烏克蘭等新興醫(yī)藥市場的迅速增長，對我國藥品出口十分有利。

    巴西、墨西哥、阿根廷、秘魯、智利、委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞等石油生產(chǎn)大國，總?cè)丝诔�過4.27億，GDP合計僅次于中國，手中美元充足，生活水平高，藥品需求增長迅速，2007年高達400多億美元。巴西的藥品自給率是50％，其他幾個國家都低于50％。

    俄羅斯、烏克蘭等前蘇聯(lián)的聯(lián)盟國，都提出振興醫(yī)療體系，重點扶持制劑工業(yè)。俄羅斯的自給率30％，烏克蘭更低，而烏克蘭醫(yī)藥市場為57億美元/年，美國著名工業(yè)咨詢公司DataMonitor做出大膽預(yù)測，世界醫(yī)藥市場不僅不會受金融危機的沖擊，相反它將繼續(xù)保持目前的發(fā)展態(tài)勢。因此，中國醫(yī)藥保健品進出口商會專家認為，在全球金融危機中，我國醫(yī)藥行業(yè)的競爭優(yōu)勢可能更加明顯，機會大于風(fēng)險。

    1.4 增值稅改型

    從2009年元月起，我國推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，免除企業(yè)購買設(shè)備等的稅收負擔(dān)。制藥企業(yè)購買制藥裝備免稅，制藥裝備企業(yè)購買先進的加工設(shè)備也免稅。這對制藥裝備的發(fā)展十分有利。

    1.5 歐盟植物藥市場需求的不斷擴大

     2008年，歐盟重新修訂草本藥品“GMP”指南，提高了草本藥物入市門檻，對有關(guān)的設(shè)備、廠房等都提高了要求。隨著歐盟植物藥市場需求的不斷擴大，相關(guān)的市場監(jiān)管也越來越嚴格。我國的中藥出口企業(yè)要保住、擴大市場份額，必然要進行相應(yīng)的技術(shù)改造，這必然需要大量的設(shè)備。

    1.6 仿制藥迎來機遇

    受專利和標準的保護，我國制劑很難打入歐、美、日市場。不久，歐、美、日一批“重磅炸彈”級藥品，將陸續(xù)失去專利保護。而仿制藥是我國的強項。這是中國制劑走向歐、美、日國際主流市場的良好機遇，如果我國制劑產(chǎn)口在歐、美、日市場份額、信譽不斷提高，將帶動中國醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)大的跨越。同時由于制劑產(chǎn)品只有通過美國FDA及歐盟的“cGMP”認證，才能進入歐、美、日市場。因此，藥廠對裝備的需求是必不可少的。

    1.7 我國輔料發(fā)展迅速

    一個國家的制劑水平，很大程度取決于輔料的質(zhì)量與水平。近年來，我國新型輔料研發(fā)速度較快，輔料質(zhì)量迅速提高。推動了制劑的發(fā)展，也有利于制劑機械的發(fā)展。

    1.8 金融危機有利于緩解行業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾

    制藥裝備行業(yè)的企業(yè)多、小、散、亂，結(jié)構(gòu)性問題比較突出，研發(fā)乏力，缺乏國際龍頭企業(yè)，產(chǎn)品重復(fù)，同質(zhì)化嚴重，低價競爭導(dǎo)致利潤低下，對行業(yè)的健康發(fā)展十分不利。金融危機中，競爭力不強的企業(yè)會被市場淘汰，通過行業(yè)的重新洗牌，將使產(chǎn)業(yè)的集中度和產(chǎn)品質(zhì)量得到提高，有利于緩解行業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，增強行業(yè)的競爭力。全球金融危機不僅帶來了巨大風(fēng)險，同時也蘊含著巨大的機會，行業(yè)借機洗牌，有利于促進產(chǎn)業(yè)升級。

    1.9 疫苗市場需求增加

    現(xiàn)在，我國疫苗市場的規(guī)模大約為52億元，年增長率為15％。有關(guān)部門預(yù)計，到2010年達到100億～120億元，將成為世界最大的疫苗生產(chǎn)國，年產(chǎn)量超過10億個劑量單位。

    1.10 《國家基本藥物目錄》增加中藥品種

    即將出臺的《國家基本藥物目錄》中，將收錄約263個中藥品種，占45％左右。相應(yīng)的消費拉動效應(yīng)將對中成藥企業(yè)有利，也對相應(yīng)的制藥裝備企業(yè)有利。

    1.11 消費結(jié)構(gòu)變化，有利于醫(yī)療保健市場的發(fā)展

    國際經(jīng)驗表明，一個國家人均GDP從1000～3000美元這一階段，消費結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)大的調(diào)整。生存性消耗比重逐步下降，發(fā)展性、享受型消耗比重不斷上升。2006年，我國人均GDP超過2000美元，消耗結(jié)構(gòu)正在發(fā)生上述變化，人均醫(yī)療費用支出占消費性支出比例不斷提高。保健品市場的發(fā)展與活躍，對制藥裝備的發(fā)展有利。

    1.12 藥企進軍日化領(lǐng)域

    我國日化市場規(guī)模近千億元，約20％的增長速度，其吸引了眾多制藥企業(yè)，特別是中藥企業(yè)，利用他們獨特的優(yōu)勢，進軍有治療功能性的日化用品市場。如：云南白藥、云南滇虹藥業(yè)、片仔癀藥業(yè)等推出的牙膏產(chǎn)品，同仁堂、廣州敬修堂等開發(fā)化妝品等等。

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